全国司法行政系统反腐倡廉建设会议在京召开

吴爱英强调大力推进司法行政系统反腐倡廉建设

为司法行政工作改革发展提供有力保证

全国司法行政系统反腐倡廉建设会议现场

与会者认真听会

本网记者 王建军摄  

　　本网北京2月28日讯 （记者张庆水） 全国司法行政系统反腐倡廉建设会议今天在京召开。司法部党组书记、部长吴爱英在讲话中强调，各级司法行政机关要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委二次全会精神，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善司法行政系统惩治和预防腐败体系为重点，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，推动并保证司法行政事业又好又快发展。

　　吴爱英在全面总结了党的十六大以来司法行政系统反腐倡廉建设取得的成绩后指出，前不久召开的十七届中央纪委二次全会，全面贯彻党的十七大精神，对加强新形势下反腐倡廉建设作出了全面部署。胡锦涛总书记在会议上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。各级司法行政机关要认真组织学习胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委二次全会精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，深刻理解和把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，深刻领会和把握新形势下加强反腐倡廉建设基本要求和基本原则，进一步统一思想、提高认识，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　　吴爱英对加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提出明确要求。要认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查。督促各级司法行政机关和党员干部，认真学习党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，按照党的十七大的战略部署，围绕充分发挥司法行政职能作用，加强督促检查，确保党的十七大精神在司法行政工作中得到贯彻落实。要切实监督和保证科学发展观在司法行政工作中的贯彻落实。督促各级司法行政机关坚持用科学发展观统领司法行政工作，督促广大司法行政干警和法律服务工作者，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，督促建立有利于贯彻落实科学发展观的体制机制，把科学发展观的要求贯彻落实到司法行政工作的各环节、全过程。要坚决纠正损害群众利益的不正之风。要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，全面加强党的作风特别是领导干部作风建设；以提高行政效能为重点，着力加强司法行政机关的政风建设；以规范执法行为为重点，着力加强监狱劳教系统的警风建设；以构建诚信体系为重点，着力加强法律服务行风建设，规范律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者的执业行为；以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，认真开展专项治理，着力解决监狱劳教、法律服务等执法执业中的不正之风。要进一步加强思想道德教育和廉洁自律教育。把思想道德建设作为拒腐防变的第一道防线，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。把学习和遵守党章作为重要教育内容，教育和引导司法行政系统全体党员干部自觉按党章办事。深入持久地开展社会主义法治理念教育，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。切实加强廉洁自律教育，教育和引导广大干部加强党性修养和党性锻炼，自觉防止权力滥用。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，继续完善领导干部从政行为规范，健全反腐倡廉法规制度，大力加强廉政文化建设。要坚决查办案件特别是大案要案。严肃查办司法行政系统违纪违法案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严厉查办利用刑罚执行权和劳教执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处利用行政许可权和法律服务行业监管权谋取私利的案件，严厉查办玩忽职守导致监管和生产安全事故的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。要进一步加强反腐倡廉制度建设。坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人。深入贯彻中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》和司法部《实施意见》，把健全权力结构和运行机制作为重要任务抓紧抓好，巩固拒腐防变的制度防线。切实加强监狱、劳教等重点领域和减刑、假释、保外就医等重点执法环节的制度建设，进一步健全程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。要进一步强化对领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、关键岗位和人财物管理使用的监督。强化执法监督，深化政务、狱（所）务公开，加强对监狱、劳教单位的警务督察，加强对司法行政机关开展行政许可、行政处罚、行政监管的监督。切实加强对司法行政系统国有资产的监管，防止国有资产流失，防止生产经营管理中的腐败。要进一步加强勤政建设。教育和引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定不移地贯彻执行党中央、国务院的决策部署，认真履行司法行政职责，为党和国家工作大局服务，为维护人民群众权益服务。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，研究新思路，采取新举措，不断开创司法行政工作新局面。要严格遵守党的政治纪律。各级司法行政机关党组织和全体党员，要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。

　　吴爱英要求，要切实加强和改进对司法行政系统反腐倡廉建设的领导。各级司法行政机关党组（党委）要把反腐倡廉建设作为关系司法行政工作改革发展全局的大事来抓，列入重要日程，切实加强领导。完善总体部署，把反腐倡廉建设纳入司法行政工作整体规划，通盘考虑、统筹安排。狠抓工作落实，把反腐倡廉建设状况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，确保落实到位。充分发挥领导干部的模范带头作用，做遵守党的政治纪律的模范、清正廉洁的模范、勤政的模范。认真落实党风廉政建设责任制，搞好责任分解，层层抓好落实。大力支持纪检监察机关履行职责，高度重视纪检监察干部队伍建设，为他们履行职责、发挥作用创造良好条件。

　　会上，吴爱英还对司法行政系统抗灾救灾和灾后恢复重建工作提出了要求，作出了部署。部党组成员、中纪委驻司法部纪检组组长岳宣义作了工作报告。今天的会议由司法部党组副书记、副部长陈训秋主持。司法部党组成员、副部长张苏军、郝赤勇、赵大程出席了会议。中央纪委、中央政法委、中央国家机关纪工委等单位有关部门负责同志应邀出席会议。各省（区、市）司法厅（局）党组（委）书记，纪检组长（纪委书记），监察室主任（处长）；新疆生产建设兵团司法局、监狱局党委书记、纪委书记，监察处长；各副省级城市司法局纪委书记；部机关各司局主要负责同志，各直属单位主要负责同志和专职纪委书记，部直属机关纪委委员参加了会议。

　　岳宣义在全国司法行政系统党风廉政建设会议上作工作报告 要求

　　把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 推动司法行政事业又好又快发展

　　本网北京2月29日讯 记者张庆水 2月28日，司法部党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长岳宣义在全国司法行政系统党风廉政建设会议上作工作报告，对党的十六大以来司法行政系统反腐倡廉建设进行了总结，对当前和今后一个时期的反腐倡廉工作作了具体部署。

　　岳宣义指出，党的十六大以来，在党中央、国务院和中央纪委的坚强领导下，司法行政系统深入贯彻党的十六大以及历次中央全会精神，认真按照中央纪委全会和国务院廉政工作会议的部署，坚持始终如一地抓基础，不断筑牢拒腐防变的思想道德长城；始终如一地抓关键，不断完善内外结合的监督网络；始终如一地抓拳头，不断发挥案件查处的整体效能；始终如一地抓根本，不断解决滋生腐败的深层次问题；始终如一地抓保证，不断加强对反腐倡廉建设的领导，党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉工作取得明显成效:违纪违法案件连年下降，职务犯罪得到有效预防，社会对司法行政系统党风政风警风行风比较认可，干部群众基本满意。

　　岳宣义指出,党的十六大以来，司法行政系统反腐倡廉建设的成功经验主要是：坚持以科学发展观为统领，坚持为构建社会主义和谐社会服务，坚持反腐倡廉战略方针，坚持全面履行党章和法律赋予的职责，坚持"围绕一个中心、突出两个重点、抓好三项工程"。

　　岳宣义要求，当前和今后一个时期司法行政系统反腐倡廉建设要重点抓好以下六个方面：一要进一步严明纪律，确保政令畅通。坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促、推动深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观。二要进一步改进作风，以优良的党风政风促警风行风。加强党风和领导干部作风建设，加强司法行政机关政风建设，加强监狱劳教警风建设，加强法律服务行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要进一步加大力度，把"拳头工程"抓得紧而又紧。保持查办案件的高压态势，提高依纪依法办案水平，深化办案功能。加大治理商业贿赂工作力度。四要进一步加强教育，促进领导干部廉洁从政。加强理想信念教育和思想道德建设，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率，提高拒腐防变能力。加强对领导干部廉洁自律规定落实情况的监督检查。认真抓好监狱劳教企业廉洁自律工作。五要进一步健全制度，深化体制机制改革。加快司法行政法制建设步伐，完善制度规范体系，落实重点领域体制改革的要求和措施，深化司法行政体制和工作机制改革，健全反腐败领导体制和工作机制。六要进一步突出重点，加强对权力的监督和制约。把握重点对象、重点环节、重点部位，落实党内监督条例，构建行政监督网络，拓宽外部监督渠道。

　　岳宣义强调，加强司法行政系统反腐倡廉建设要注意把握好以下几个方面：要紧扣主题和灵魂，以完善惩治和预防腐败体系为重点，用中央惩防体系《实施纲要》和司法部《实施意见》统筹推进反腐倡廉建设。要狠抓落实和执行，建立健全督办机制，加强督促检查，确保各项制度落到实处。要坚持改革创新，积极适应反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求，准确把握司法行政领域反腐倡廉建设的新变化、新特点、新规律，深入探索新思路、新办法、新举措，推动各项工作创造性发展。要打造特色和品牌，坚持并发扬这年来好的经验和做法，走出一条司法行政特色鲜明的反腐倡廉建设路子。要全面加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察干部的素质和能力，为开创司法行政系统反腐倡廉建设新局面作出新的更大的贡献。