第四章 行政许可的实施程序

        行政许可的实施程序是指国家为保障行政许可权的公正和有效行使而规定的实施行政许可行为必须遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政许可程序的设置是否适当，对于保护申请人的合法权益，提高行政效率，防止行政机关及其工作人员权力“寻租”，具有重要意义。我国行政许可中出现的一些问题，直接原因就是目前关于行政许可的有关程序还不完善，行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事很难。针对上述行政许可程序的诸多问题，行政许可法确立了公开制度、一次告知制度、申请人陈述和申辩制度、说明理由制度、期限制度和听证制度等，对行政许可的实施程序进行规范。